제 안 요 청 서

사 업 명	2026년 해양수산부 민간협업 및 홍보·캠페인 영상 제작

2025. 11.

담당	소 속	직 급	전화	팩스
	해양수산부 대변인실 디지털소통팀	사무관 여제구	044-200-5024	044-200-5029
		주무관 허철환	044-200-5022

Ⅰ. 사업개요

1. 사업개요

ㅇ 사업명 : 2026년 해양수산부 민간협업 및 홍보·캠페인 영상 제작

ㅇ 예산액 : 총 270백만 원(부가세 포함)

ㅇ 사업기간 : 2026. 1. 1. 〜 2026. 12. 31.

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업목적

ㅇ 국민 눈높이 맞춤형 정책 홍보 콘텐츠의 효율적이고 연속적인 영상 제작을 위한 민간협업 체계 구축

ㅇ 해양수산부 국정과제 및 해양수산 정책을 활용한 홍보 캠페인 영상 제작

- 제작한 콘텐츠를 해양수산부 유튜브 채널 및 SNS 채널에 발행하기 위해 형태에 맞게 재가공하여 채널 역량 강화

3. 사업범위

ㅇ 해양수산부 파트너 크리에이터 모집 및 운영을 통해 인플루언서 연계 해양수산 정책 콘텐츠 정기 제작

- 1년 간 매크로 인플루언서 및 마이크로 인플루언서 각 1명 이상 모집 및 운영

* 매크로 인플루언서가 제작한 정책 콘텐츠는 해당 인플루언서 채널에 게재

ㅇ 해양수산부 국정과제 및 해양수산 정책을 알리는 홍보 영상 제작

- 홍보 영상 확산 및 기대 성과를 명확하게 제시

ㅇ 기타 우리부에서 요청하는 영상 콘텐츠 제작 및 관련 사항 지원 등

Ⅱ. 과업 세부내용

□ 해양수산부 민간협업 체계 구축

ㅇ 2026년 해양수산부 정책 홍보를 위한 파트너 크리에이터 모집 및 운영

- 매크로 및 마이크로 인플루언서 모집, 심사, 운영에 대한 구체적인 계획을 제시하고, 특히 현실적인 매크로 인플루언서 모집 방안 제시

* 해운·항만·수산 등 폭넓은 정책 분야를 다룰 수 있는 인플루언서 모집

- 대행사는 파트너 크리에이터의 특성에 맞는 주제를 각자 선정 또는 해양수산부가 지정하는 콘텐츠를 정기적으로 제작

- 파트너 크리에이터와 해양수산부 유튜브 및 SNS 채널 연계 활용 방안 수립

□ 인플루언서 활용 콘텐츠 제작 및 확산

ㅇ 인플루언서를 활용한 해양수산부 정책 홍보 콘텐츠 제작

- 고정 프로그램 ‘해시태그’ 콘텐츠 제작 및 새로운 콘텐츠 아이디어 제시

- 유튜브에 게재된 제작 콘텐츠의 댓글 등 반응에 대해 실시간 대응 추진

□ 해양수산부 캠페인(기획) 영상 제작 및 확산

ㅇ 국정과제 및 핵심 정책의 홍보 메시지 수립 및 캠페인(기획) 영상 제작

- 해양수산부 주요 정책‧업무 분석 및 유튜브 트렌드 연계를 기반으로 홍보 캠페인 영상 계획 수립 및 제작

- 해당년도(26년) 성과 분석 및 차년도(27년) 운영 방안 수립

- 제작 영상의 해양수산부 SNS* 채널과 연계 방안 마련

* 인스타그램, 페이스북, 블로그, X(前 트위터) 등

□ 기타 사항

ㅇ 생성형 AI 기술을 활용한 기획형 콘텐츠 제작

ㅇ 발주처가 요청하는 촬영, 영상 편집 등 즉각 대응 체계 구축 및 운영

ㅇ 투입 인력의 전문성 확보

- 사업(콘텐츠)별로 매니저급 전담인력(경력 3년 이상)을 배치하여야 하며, 가급적 10년 이상의 경력의 영상 총괄 PD, GTQ, ACP등의 디자인 자격을 갖춘 모션그래픽 디자이너(경력 5년이상) 포함할 것

* 동시에 진행되는 다수의 콘텐츠 제작에 과부화 방지를 위해 사업(프로그램)별로 전담팀 운영

- 민간협업 및 인플루언서 활용 콘텐츠 제작 수량을 명확히 기재할 것

- 용역 예산 운영(안)을 제안서에 기재할 것

Ⅲ. 사업자 선정 방법

1. 입찰참가 자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 유자격자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조에 따른 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받지 않은 업체

다. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중기업확인서, 소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나를 소지한 업체

라. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 조달청에 입찰참가자격은 비디오물제작업[업종: 3244] 또는 방송영상독립제작사[업종: 3230]으로 입찰참가 등록한 자

마. 직접생산확인증명서 [동영상제작서비스(세부품명번호 8213160301)] 소지자

바. 본 사업은 공동수급(공동이행방식)을 허용함

2. 사업자 선정방법

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

나. 업체선정방법 : 협상에 의한 계약(기술평가+가격평가)

다. 사업자 선정 절차

입찰 공고

※ 사업설명회는 제안요청서로 대체

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제안서 접수 마감

▾

제안서 평가

▾

협상에 의한 사업자 선정

▾

계약 체결(협상 완료 시)

라. 입찰공고 된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 e-발주시스템으로 제안서 제출

3. 제안서 평가방법

가. 종합평가

ㅇ 제안서 심사는 종합평가(기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수)로 하고, 평가비중은 제안서 기술능력 평가점수 90%, 입찰가격 평가점수 10%의 비율로 반영하여 합산

ㅇ 선정 업체는 기술평가 점수가 76.5점(90점 만점의 85%) 이상이어야 하며, 심사결과에 따라 협상순위를 정하고 우선순위별로 협상 실시

․ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체를 선정

․ 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

․ 높은 평가항목 점수도 동일한 경우 평가항목의 선순위 평가항목의 점수가 높은 업체를 선정(사업수행능력→아이템 구성능력→추진전략 및 추진체계 → 추가 제안 순)

ㅇ 동점 시 처리방침

ㅇ 모든 협상대상자와 협상 결렬 시 재공고입찰(10일간)을 실시

나. 기술평가(90점)

ㅇ 각 항목별 평가배점 등은 4. 기술평가 기준 및 배점에 의한다.

ㅇ 제안서 발표는 25분간(제안발표 15분, 질의응답 10분) 진행하며, 정해진 시간을 초과할 수 없음

* 평가당일 특별한 사정 또는 제안서 평가위원회의 장이 제안서 발표시간을 변경할 수 있음(다만, 모든 제안사에 동일한 발표기회 등을 제공)

ㅇ 제안서 설명은 제안사의 프로젝트 관리자(PM)가 직접 발표하여야하고, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행

* 사업책임기술자(PM)의 재직증명서, 4대보험가입증명서 제출(평가 당일 신분증 지참)

** 총괄책임자(PM)는 광고‧PR 실무경험 10년 이상 수행경험이 있는 자이거나 임원급 이상의 직원으로 국가, 자치단체, 공공기관, 민간기업 및 단체 광고 PR 수행 경험자 또는 3억 이상 홍보 컨설팅, 온라인 홍보, 광고, 마케팅 컨설팅 프로젝트 총괄책임자로 10회 이상 프로젝트 관리 경험이 있는 자이어야 함

*** (발표자 자격) 제안서 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 공동수급체 대표자 소속 임‧직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일 까지 계속 재직중인 자이어야 함을 제시

ㅇ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 반드시 명시적으로 언급하여야 하고, 그러지 않는 경우 이에 대한 모든 책임은 제안사에게 있음

ㅇ 제안사는 다른 제안사의 설명내용을 청취할 수 없음

ㅇ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 둘째자리에서 반올림

다. 가격평가(10점)

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조2」에 따른 가격평가 [협상에 의한 계약체결기준, 기획재정부계약예규]

라. 우선협상대상자 선정 및 협상순서

ㅇ 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

* 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

* 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

** 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시하며, 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 기타 규정되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

마. 협상방법 및 기준

ㅇ 협상대상자가 제안한 인력투입계획, 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

ㅇ	특히 사업내용 및 인력투입계획의 경우, 협상대상자는 발주기관 요구가 일반적 상식을 벗어나 현저히 부당한 경우가 아닌 한 거절할 수 없음

4. 기술평가 기준 및 배점

구분	평가항목		평가요소	배점
정량적 평가 (10)	경영상태		제안사 경영상태 ※ 신용평가등급확인서 제출(별표 1 참조)	5
	수행실적		최근 3년간 유사분야 사업수행 실적(별표 2 참조) ※ <별지2호> 제출	5
정성적 평가 (80)	전략 및 방법론 (15)	사업의 이해도	사업목적 및 내용에 대한 이해도 발주기관 요구사항 분석의 정확성	5
		추진전략 및 추진체계	사업수행 일정 및 추진전략 수립의 타당성 추진전략에 따른 수행조직 구성과 역할분담의 구체성 및 적절성 과업별 구체적 목표치 제시 여부	10
	사업 관리 (15)	일정관리	사업추진일정의 타당성 및 실행가능성 세부추진일정의 구체성, 적절성, 타당성 단계별 진행상황 보고계획의 체계성 수행방법의 구체성, 적절성, 타당성	5
		기밀보안 관리	기밀 보호, 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계의 적절성	5
		안전보건 조치역량	- 안전보건관리체계 구축, 안전보건관리규정, 작업절차, 안전보건교육, 위험성평가 등 준수여부 - 용역수행관련 안전·보건조치 능력, 기술역량, 안전·보건관련 비용 책정 및 중대산업재해 발생여부	5
	수행 계획 (40)	사업 수행능력	민간협업 체계 구축 및 운영 역량 기획 및 디자인, 영상편집의 전문성 홍보 콘텐츠 연출, 구성 및 원고작성, 제작 능력 사업 추진 및 진행상황에 대한 보고방안 참여인력의 경력, 업무 배분 적정성 및 전문성	20
		아이템 구성능력	홍보효과를 고려한 연출의 독창성 및 구체성 시안의 완성도 및 제작 기법의 독창성, 우수성 삽화, 사운드, 특수효과 능력 등	20
	기타 (10)	모니터링 및 보고	모니터링 및 성과 측정 방안의 구체성/실현가능성 보고체계 수립의 적극성/구체성	5
		추가제안	해수부 유튜브 및 SNS채널과 연계한 시너지 확보 방안	5
합계				90

Ⅳ. 제안서 작성

1. 제안서 제출안내

ㅇ 제안서 제출 일정 및 방법 : 입찰공고서에 따름

2. 제안요청 개요

ㅇ 본 제안요청서는『2026년 해양수산부 민간협업 및 홍보·캠페인 영상 제작』용역으로서 요구사항을 충분히 검토 후 과업이행계획서를 작성하여 제시하여야 한다.

ㅇ 과업내용에는 제안요청 제반사항에 대해 제안업체의 사업 추진목표 및 방향, 추진전략, 추진계획, 하도급 여부 등이 구체적으로 명확하게 제시되어야 한다.

ㅇ 또한 제안서에는 본 사업에 대한 이해를 바탕으로 구체적인 방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시하여야 한다.

3. 제안서 효력

ㅇ 제안서에 명시된 내용은(협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용 포함) 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

ㅇ 발주기관은 협상 시 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

ㅇ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

4. 제안서 작성지침 및 유의사항

ㅇ 제안자는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침에 따라 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 A4용지를 사용하며, 제본하여 제출한다.(바인더 사용 금지)

- 제안서는 표지를 포함하여 80쪽(양면작성) 내외로 하되, 목차에 대한 조견표를 제출한다.

- 제안서는 종방향작성을 원칙으로 한다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료(투입인력의 이력서, 기술경력증, 기술인증서, 수상경력 등)는 제안서에 별첨으로 제출하고, 별첨의 매수제한은 없다.

- 증빙자료는 별도의 목차를 작성하여야 하며, 제안서 본문에 증빙 참조가 필요한 경우 제안서 본문에 첨부된 증빙자료 페이지를 표기하여야 한다.

ㅇ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 약어를 사용하는 경우 약어표를 제공해야 한다.

ㅇ 제안서의 내용은 “명확한 용어”를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

ㅇ 제안서의 모든 내용은 예산 범위 내에서 수행 가능한 사항만을 적시하여 객관적인 판단을 저해하지 않도록 한다.

ㅇ 추가자료 요청 시 입찰참가 업체는 이에 성실히 임해야 하며, 미제출시의 불이익은 입찰참가 업체가 책임을 진다.

ㅇ 제안서에 기재사항이 누락된 부분은 해당사항이 없는 것으로 간주하며, 발주처의 요청이 없는 한 수정ㆍ추가ㆍ대체할 수 없다.

5. 제안서 목차

ㅇ 가급적 다음의 관련서식에 따라 작성하되, 본 서식에 포함되지 않은 사항이라도 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대하여 추가 제안 가능

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요	∙ 사업 제안요청 내용의 이해와 본 제안의 목적, 범위, 특징 및 제안사의 장점 등을 간략하게 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	∙ 제안사 일반현황 및 주요 연혁 등을 명료하게 제시
2. 조직 및 인력	∙ 제안사의 조직 및 인력현황 제시
3. 주요 사업내용	∙ 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
Ⅲ. 제안 내용
1. 기획 및 제작	∙ 임의의 정책 주제를 사용해 민간협업 체계 구축, 콘텐츠 제작형식, 구성방향, 구성내용 등 세부 과업시행 방안을 일목요연하게 기술 * 예시) 1. 민간협업 대상 크리에이터 모집 및 운영 방안 2. 해양수산부 정책 캠페인 영상 콘텐츠 제작 방안 ∙ 장비, CG수준 등 콘텐츠 제작 수준을 보여주는 유무형의 제작 역량을 상세히 기술 * 장비 보유현황을 반드시 포함해서 기술 ∙ 연출 기법 등 제안사가 독창적이고 우수하게 수행할 수 있는 내용 기술
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 참여 인력 및 이력	∙ 본 과업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 참여인력에 대한 주요 경력사항 제시
2. 사업 추진 및 일정	∙ 제작일정을 월, 주 단위로 구체적으로 기술
Ⅴ. 기타	∙ 본 과업과 관련하여 제안요청에 없는 내용 중 제안사의 아이디어 등을 제시

6. 유의사항

ㅇ 사업자 선정여부와 관계없이 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

ㅇ 제안 인력은 제안업체 자사인력으로 구성하여야 한다.

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 한다.

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나 원 소속사를 반드시 명기하여야 한다.

ㅇ 계약서상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있다.

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 소요비용은 입찰금액에 포함시켜야 한다.

* 동 제안요청서 관련 제출 자료가 사본일 경우 ‘사실과 상위 없음’ 기재 후 조달청에 등록한 사용인감으로 날인 후 제출하시기 바람

7. 안전·보건 확보 조치

ㅇ 낙찰자는 과업에 참여하는 인력의 안전·보건 확보를 위해 ｢중대재해처벌법(’22.1.27.시행)｣ 제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 등 관련 법령을 준수하여야 한다.

ㅇ 입찰 참가자는 중대재해 예방을 위한 조치능력과 기술에 관한 객관적 증빙을 위해 ‘안전보건관리 계획서’를 작성하여야 한다.

- ‘안전보건관리 계획서’는 안전보건관리체계의 구축·이행에 필요한 다음 각목의 내용이 포함되어야 한다.

* 과업 특성상 해당사항이 없는 항목은 사유 및 근거를 계획서에 명확히 기재

① 안전보건관리인력의 구성 및 운영방안

② 안전보건 관리비용의 산출 및 집행방안

③ 안전보건관리 활동계획

④ 안전보건교육 계획

⑤ 사용 기계·기구 및 설비의 종류 및 관리계획

⑥ 작업 관련 실적, 작업자 이력·자격·경력 현황

⑦ 최근 산업·시민재해 발생현황

⑧ ｢산업안전보건법｣에 명시된 관련 규정*의 준수현황

* 안전보건관리규정 마련, 작업절차 준수, 안전보건교육 실시, 위험성·유해성 평가 등

⑨ 그밖에 과업 참여 인력의 안전·보건 확보를 위해 필요한 사항

- 입찰 참가자는 ‘안전보건관리 계획서’를 제안서 등 제출서류와 함께 발주처에 제출하여야 한다.

- 낙찰자는 입찰 참여 시 제출한 ‘안전보건관리 계획서’를 충실하게 이행하여야 한다.

ㅇ 발주처는 재해예방을 위해 낙찰자가 제출한 ‘안전보건관리 계획서’의 보완을 요청할 수 있으며, 낙찰자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

□ 안전·보건을 위한 관리비용

ㅇ 입찰 참가자는 과업 참여 인력의 안전·보건을 확보할 수 있는 적정한 관리비용을 책정·집행하여야 한다.

- 안전·보건 관리비용은 낙찰자의 과업수행 과정에서 안전·보건을 위한 관리비용으로 계약금액에 포함된다.

- 안전·보건 관리비용은 과업 참여 인력이 사용하는 시설, 설비, 장비 등에 대한 안전조치, 보건조치에 필요한 비용, 종사자 개인 보호구 등 안전 및 보건 확보*를 위해 사용되어야 하며, 준공시 실사용한 금액으로 정산한다.

* 안전관리자 인건비, 안전시설비, 안전장구 구입비, 안전진단비, 안전보건교육비 및 근로자의 건강관리비, 재해예방 기술지도비, 안전관리보건계획서 작성·관리비, 현장안전점검비 등

ㅇ 학술연구 등 과업의 특성상 참여인력의 안전·보건 확보를 위한 관리비용의 조정이 불가피한 경우, 낙찰자는 발주처에 관리비용 최소기준, 사용내용 등의 조정을 요청할 수 있다.

- 발주처는 낙찰자의 요청을 검토하여 그 필요성이 인정되는 경우 안전·보건 관리비용의 조정을 협의할 수 있다.

□ 안전·보건 조치 이행 점검

ㅇ 낙찰자는 과업 수행기간 동안 중대재해 예방을 위한 ‘안전보건관리 계획서’ 및 안전·보건조치 이행 적절성 여부 등을 자체점검하여 반기 1회 이상 보고하여야 한다.

ㅇ 발주처는 과업 수행인력의 안전·보건 확보조치를 위해 필요한 경우 계약자의 안전보건관리체계 구축·이행 현황을 직접 점검할 수 있다.

- 낙찰자는 발주처에서 시행하는 점검에 충실히 응하여야 한다.

Ⅴ. 과업 수행지침

1. 일 반

가. 본 과업지시서는 “2026년 해양수산부 민간협업 및 홍보·캠페인 영상 제작” 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업의 수행은 본 과업지시서에 의하되, 세부적인 사항은 “발주기관”과 “과업수행자”가 협의하여 합리적인 방법으로 수행하여야 한다.

나. “과업수행자”는 본 용역을 수행함에 있어 최신 기술지식을 사용하여 일반적으로 통용되는 전문적인 기준과 신의성실의 원칙에 따라 계약의무를 완수해야하며, 본 용역을 수행함에 있어 국가계약법, 계약예규 등 관련 법령 및 규정을 준수해야 한다.

다. 본 용역은 목적 달성에 필요한 분야를 종합적으로 분석하고, 본 과업 범위에 표시된 것은 물론이고 표시되지 않은 중요한 항목이 있을 경우에는 본 과업에 검토하여 포함하여야 한다.

라. 본 과업지시서에 명시된 사항은 “과업수행자”가 임의로 해석할 수 없으며, 내용이 불분명하거나 명시되지 아니한 사항은 상호 협의하여 결정하되, 경미한 사항은 “발주기관”의 결정에 따른다.

마. 용역에 참여하는 업무담당자는 충분한 지식과 경험을 가진 자로 하며, 용역 착수와 동시에 용역 참여 담당자(참여 담당자 변동 시 포함)에 대한 이력서와 참여 비율 현황을 “발주기관”에 제출하여야 한다.

바. 총괄책임자(PM)는 해당 분야의 실무경험 10년 이상 수행경험이 있는 자이거나 임원급 이상의 직원으로 국가, 자치단체, 공공기관, 민간기업 및 단체의 영상 제작 업무 수행 경험자 또는 3억 이상 홍보 컨설팅, 온라인 홍보, 광고, 마케팅 컨설팅 프로젝트 총괄책임자로 10회 이상 프로젝트 관리 경험이 있는 자이어야 한다.

사. 발주기관은 업무담당자가 임무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 경우 해당 업무담당자의 교체를 요구할 수 있고, “과업수행자“는 발주기관의 요구에 대하여 즉시 협의에 응하여야 하며 이로 인한 용역수행 기간의 연장은 인정하지 아니한다.

아. 과업수행계획서에 참여하기로 한 과업책임자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 별다른 사유가 없는 한 변경할 수 없으나, 부득이 변경이 불가피한 경우 당초 담당자의 자격‧경력이 동등하거나 그 이상인 자로 하되, “발주기관”의 승인을 득하여야 한다.

자. 과업 중 생산된 모든 자료 및 성과품은 “발주기관”의 사전승인 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없다.

차. 본 사업과 관련 예산은 업무목적을 달성하기 위한 용도 외의 다른 용도로 사용할 수 없다.

2. 착수계 제출

가. “과업수행자”은 계약일로부터 5일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 계약일로부터 7일 이내에 과업수행계획서, 과업책임자 선임계, 과업책임자 사용인감계, 과업책임자 이력서, 분야별 과업참여자, 예정공정표, 인력투입계획서, 예산산출내역서, 보안각서 및 보안대책을 포함한 착수 보고서를 작성하여 제출하여야 한다.

나. “과업수행자”은 과업수행에 적절한 학식과 능력을 지닌 용역수행자를 확보하여야 한다.

3. 과업내용의 조정 및 변경

가. 본 과업지시서의 과업내용 중 “발주기관”이 필요하다고 인정하는 사항에 대하여는 상호 협의하여 과업내용을 일부 변경․조정할 수 있다.

나. 과업수행 중 과업의 방향이나 내용 등에 이의가 있을 때는 “발주기관”의 해석에 따른다. 또한, 추가 과제가 필요한 경우와 변경을 요하는 경우에는 “발주기관”과 협의하여 조정하고, 경미한 변경의 경우 사업비 증액 없이 조정할 수 있다.

다. 본 과업수행 중 참여인력 등 제출한 서류에 대하여 변동사항이 있을 시에는 관련서류를 변경하여 수요기관의 승인을 받아야 한다.

4. 보안대책

가. 본 “과업수행자”는 과업착수와 동시에 “발주기관” 보안업무시행세칙에 의한 보안각서를 제출하고 과업 참여자(외국인 포함)의 보안각서는 착수보고서 제출 시 함께 제출한다. 과업 참여자가 교체된 경우 즉시 신규 과업 참여자의 보안각서를 제출하여야 한다.

나. “과업수행자”는 정부 또는 발주기관에 필요한 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 “과업수행자”가 져야 한다.

다. “과업수행자”는 필요시 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 “발주기관”과 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류․관리하여야 하고, 대외비로 분류되는 자료의 발간 시는 “발주기관”과 협의하여 정부에서 인가한 발간업체에서 발간하고, 납품 물량 외 추가발행이나 불량‧파지 등의 경우 보안 관련 제 규정을 준수하여야 한다.

라. “과업수행자”는 과업 수행 중에 알게 된 비밀사항이나 보관 또는 생산되는 자료에 대하여 비밀을 유지하고, 비밀 누설로 인하여 발생되는 불이익에 대하여는 “과업수행자”가 전적으로 책임을 져야 한다.

마. 과업에 참여하는 정규직원 외의 참여를 제한하며 필요시 “발주기관”의 승인을 받아야 한다. “과업수행자”는 본 사업에 투입된 모든 인력을 대상으로 보안교육을 주기적으로 실시하여야 한다.

바. 과업을 수행하는 작업장소를 지정하고 외부인의 출입을 통제하는 등 용역사업 참여자 외 접근방지 대책을 수립하고 시행하여야 한다.

사. 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난․분실․손괴 등을 방지하고, 제반 보안조치를 강구 또는 감독하기 위해 정․부 보안책임자를 지정하여야 한다.

아. 자료보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하여 책임자를 지정하여 관리하여야 한다. 비밀, 대외비 등 중요사업과 관계된 자료를 생산할 경우 업무일지를 작성하여야 한다. 단, 비밀이 아닌 과업의 경우에는 비밀보관함을 비치하지 않을 수 있다.

자. 과업성과보고서 등 관련문서는 사전에 보안성을 면밀히 검토하여 필요한 경우에는 보안 관련 제규정을 준수하여야 한다.

차. 생성형 AI 활용시 「챗GPT 등 생성형 AI 활용 보안 가이드라인(2023.6, 국정원)」 및 보안수칙을 준수하여야 한다.

카. 기타 본 용역과 관련된 보안사항은 「해양수산부 보안업무시행규칙」의 규정에 따라야 한다.

5. 공정관리 및 수시 업무조정 회의

가. “발주기관”과 “과업수행자”는 세부사업별 공정 계획서 이행여부를 주기적으로 점검하여야 한다.

나. “과업수행자”는 과업진행 및 세부내용 검토를 위해 “발주기관”의 요구가 있을 때는 필요한 자료의 제출 및 보고를 하여야 한다.

다. 업무조정이 필요할 경우 추진계획, 추진 상 문제점, 업무방향 조정 등을 협의하여 제기되는 의견 및 도출된 문제점을 보완한다.

라. 과업수행자의 과오로 용역과업이 지연되거나 미비점이 발견되는 경우에 과업수행자는 과업이 예정대로 추진될 수 있도록 지체 없이 인력, 장비 등을 추가 투입하는 등 필요한 조치를 취하여야 하고, 이에 따른 추가비용을 별도로 계산하지 않는다.

6. 책임

가. “과업수행자”가 사업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권, 초상권 등을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 “과업수행자“가 피해자 측에 합의배상 하여야 한다.

나. 정당한 이유 없이 과업지시서에 명시된 조건을 이행하지 아니하거나 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「하도급 공정화에 관한 법률」, 계약예규 등 법규 위반 시 “발주기관”에서는 시정을 명령할 수 있고, “과업수행자”는 정해진 기한 내 이를 시정하여야 한다.

다. 정해진 기한 내 2회 이상 “발주기관”의 시정명령을 이행하지 아니한 경우 “발주기관”은 계약을 해지할 수 있고, 계약이 해지되는 경우 “과업수행자”는 동 용역에 대한 권리와 의무를 상실하며 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제76조에 따라 부정당업자로 지정되어 향후 해양수산부에서 공고하는 입찰참가에 제한을 받을 수 있다.

라. 과업수행 중 중과실로 인한 일체의 책임은 “과업수행자” 부담으로 하며, “과업수행자”가 용역성과품을 임의로 사용함으로 인해 국가가 손해를 입었을 시는 “과업수행자”가 손해배상 책임을 진다.

마. 과업수행이 완료된 후라도 “과업수행자”는 1년 간 “발주기관”의 콘텐츠 수정요청에 응하여야 하며, 그 즉시 성과품을 보완하여 제출하여야 한다.

바. 각종 홍보물 제작 시 서체(폰트) 사용은 무료로 제공되는 것을 사용하도록 하고, 서체 사용 관련 저작권 사항을 명확히 하여야 하며, 향후 관련 분쟁 발생 시 “과업수행자“가 책임을 진다.

사. “과업수행자”는 “발주기관”의 과업기간 동안 제작물의 클린본과 마스터본을 주기적으로 외장하드에 담아 납품하여야 한다.

7. 용역비용의 처리

가. “과업수행자”는 불가피한 사유로 용역 내용 중 일부가 취소되었을 경우 취소에 따른 제반 소요액을 파악하여 “발주기관”에 제출하여야 하며, 대금은 실 소요비용을 정산하여 지급한다.

나. 과업시행 과정에서 과업 지시내용 및 용역비용의 조정이 필요한  경우에는 “발주기관”과 “과업수행자”가 협의하여 과업지시내용 및 용역비용을 조정할 수 있다.

다. “과업수행자”가 “발주기관”에 제출한 세부과업계획서상의 과업담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비를 조정할 수 있다.

8. 최종보고서 제출

가. “과업수행자”는 계약종료일 30일 전까지 최종보고서 초안을 제출하고, “발주기관” 및 전문가 자문의견 등을 반영한 후 계약종료일에 검사를 요청하여야 함

나. 최종성과품으로 최종보고서(제본형태) 3부, 정산보고서 2부, 결과물 및 자료수록 데이터(영상, 이미지, 문서 등) 저장매체 1식을 제출한다.

9. 기  타

가. 계약에 관한 일반사항은 국가계약법령, 회계예규, 용역계약일반조건을 우선 적용한다.

나. 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 발주처로 귀속한다.

다. “과업수행자”는 협력업체로 하여금 계약의 일부를 이행하게 하는 경우 하도급 시행계획서(대급지급계획 첨부)를 첨부하여 “발주기관”의 사전승인을 받아야 하며, 계약 체결 7일 이내에 계약서류 일체를 “발주기관“에 제출하여야 한다.

- 하도급 허용 시 하도급 비율은 50%를 초과할 수 없으며, 재하도급은원칙적으로 불허한다.

라. 과업을 수행함에 있어 필요한 타 전문 업체를 활용할 수 있으며, 이 경우 사전에 감독관의 승인을 득하여야 하고 선정된 업체는 “발주기관”의 감독을 받으며, 그 비용은 실제에 따라 정산하여야 한다.

- 도급자는 과업의 전문분야에 대하여 하도급을 시행하고자 할 경우에는 하도급 계약서를 “발주기관”에 제출하여야 한다.

[별표 1]

경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

[별표 2]

수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)

평가등급	평점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상～100% 미만	배점의 90%
40% 이상～70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.  이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

【별지서식 1】

업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
업체 전문분야 및 업적능력 소개 ○ 경제․국토/사회․교육/외교․국방/문화․행정 분야 둥 수행한 공공기관 온라인 홍보 용역 수행 실적 등 ○ 업체의 기획력, 집행력, 네트워크 등에 관한 업적․능력 소개 등

【별지서식 2】

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① 수행실적증명서 또는 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에만 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

<수요기관 평가 결과>

구 분		건 수	금액(천원)	비고(사유)
입찰자가 제출한 납품실적
수요기관 검토	인정 실적
	불인정 실적
평가 기준 실적
수요기관 평가점수		(배점) (평가점수)

【별지서식 3】

사업 참여자 조직표

1. 업체 조직도

대표

부    문

부    문

부    문

부    문

2. 투입인력 총괄표

성명	생년월일	근무 경력	본사업 참여직위	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

※ 본 사업에 투입될 인력 사항을 작성

【별지서식 4】

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
최종학력 (학위)					해당분야근무경력		년 개월
전공					자 격 증
본 사업 참여임무				사업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	수요기관	비고

※경력사항은 본 과업과 밀접한 경력 순으로 기재

※참여인력 증명원은 다음의 서류가 반드시 첨부되어야 함

①용역사 재직여부 확인을 위한 4대 사회보험 가입내역 확인서

②(해당사항 있는 경우) 자격증 보유 등 진위여부 확인을 위한 자격증 사본

※‘비고’란은 해당 사업 참여시 담당한 역할 기재(예: PM, PL 또는 일반 등)

【별지서식 5】

자본금 및 매출액(최근 3년간)

(단위 : 백만 원)

구분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도	합 계	평 균
1.총자산
2.자기자본
3.유동부채
4.고정부채
5.유동자산
6.당기순이익
7.매출원가
8. 총매출액	개발용역
	상품/제품
	종합관리
	기타
	합계
9.자기자본이익률
10.부채비율

※ 국세청 홈택스에서 발급한 ‘재무제표 증명원’ 제출

【별지서식 6】

사업 실적 증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	법인등록번호				사업자번호
	증명서용도	입찰참가용			제 출 처			해양수산부
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분			학술( ), 제조( ), 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액 또는 면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) * 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한함.

【별지서식 7】

서   약   서

본인은 해양수산부에서 발주하는 『2026년 해양수산부 민간협업 및 홍보 캠페인 추진』용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 본인은 본 제안서의 허위기재 또는 부실 작성으로 초래되는 평가 상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상업체 제외 등 귀 부(部)의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2024.   .   .

주  소 :

기관명 :

대표자 :               인

해양수산부장관 귀하

【별지서식 8】

보  안  각  서

본인은    년   월   일   귀부와 계약 체결한

용역을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 자의 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임을 물론 용역과업 수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본인은 물론 당회사 직원이 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 모든 법규에 따라 처벌 받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임

년   월   일

소속 :

직위 :

성명 :

해양수산부장관 귀하